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2009应对危机有力有效三保任务顺利完成

发布时间:2020-06-30 15:52:28 阅读: 来源:钉扣机厂家

陈冬代市长在市十四届人大五次会议上作政府工作报告(摘要)

(一)认真贯彻《意见》,先行先试取得成效

发展思路进一步提升。事关全市发展大局的漳州台商投资区、古雷石化产业基地、南太武滨海新区等重大事项写进省《实施意见》和《海西纲要》。制定出台我市贯彻落实国务院《意见》、省《实施意见》的实施方案,完善提升“海西建设、漳州先行”的思路与举措,明确了六个方面战略定位、三个阶段发展目标。

载体平台进一步拓展。

载体:新设立漳州台商投资区、漳州开发区升级、东山经济技术开发区更名扩区已上报国务院待批,规划建设南太武滨海新区、九龙生态经济区等新发展载体。

平台:“4·9”漳台经贸恳谈会同时举办首届海峡两岸农产品交易会,签约项目总投资7.5亿美元,签订购销合同金额超10亿元;“11·18”花博会增加举办首届海峡两岸现代农业博览会,同时举办10多项配套活动,签约项目总投资超8亿美元,签订购销合同金额22.3亿元,被评为“中国十大政府主导型展会”。第三届中国蘑菇节签订购销合同金额20.1亿元,我市被授予“中国罐头之都”荣誉称号。

漳台合作进一步深化。编制《漳州对台产业对接方案》。全年实际利用台资3.4亿美元,增长39.9%,对台出口2.6亿美元,增长44.7%。海峡两岸花卉集散基地正式获批,海峡两岸(东山)水产品加工集散基地、漳浦台湾农民创业园加快建设。扩建漳台族谱对接展馆,开通漳台族谱对接网,22家台湾农工商同业公会入驻漳州,漳台7对乡镇签订对口产业合作协议,漳州滨海火山地质公园与澎湖列岛地质公园签订旅游合作协议。

(二)积极应对危机,经济持续较快增长

扩大内需成效明显。

投资拉动:城镇以上固定资产投资突破500亿元,增长32.3%。210个市级重点项目完成投资258.6亿元,占年度计划的113.3%。古雷石化完成投资42.8亿元,腾龙芳烃、翔鹭石化两个启动项目及重件码头、填海造地等配套项目动工建设;福欣特钢设备采购进展顺利,将进入全面建设阶段;台玻第一条生产线开工建设,旗滨玻璃第二条生产线成功点火;漳州开发区四区工程、厦漳跨海大桥、厦漳高速拓宽,以及厦深、龙厦铁路漳州段加快建设;厦成漳州段、福广长泰美宫至陈巷段、招银疏港三条高速公路以及港尾铁路动工建设;云霄核电等重大项目前期工作有序推进。全市共有287个项目进入新增中央投资计划盘子,获中央新增投资补助6亿元。民营投资223.4亿元,增长27.2%。

消费刺激:“万村千乡”市场工程顺利推进,家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新政策有效落实,房地产、旅游、商贸、餐饮等服务业快速增长,商品房销售面积增长56.8%,汽车销售额增长78.8%。港口吞吐量突破4000万吨,增长18.6%。

帮扶企业措施有力。出台扶持中小企业十六条、减轻企业负担二十条、鼓励企业开拓市场十二条等政策措施,举办38场省内外漳州名优产品展销会,落实“一厂一策”措施。制定出台企业出口奖励办法,加快出口退税进度,缓解出口企业困难。实行企业境外参展补助政策,组织102家企业赴境外参展。金融支持经济发展力度加大,全年贷款余额655.8亿元,增长32.3%。

结构调整力度加大。

产业结构:三次产业结构从21.3∶44.5∶34.2优化为19.6∶45.5∶34.9。

工业“千百工程”:完成投资195亿元,增长21.4%。

重点产业:“4+4”重点产业实现产值1003.2亿元,增长18.2%。其中食品、汽车、钢铁、船舶分别增长31.8%、35.3%、43.5%和20%。

自主创新:实施技术改造和创新专项资金扶持项目72个,新增企业技术中心13家,万利达成为首批“国家创新型示范企业”,龙轴公司成为“国家创新型试点企业”,漳州光机电科技兴贸创新基地获批,高新技术产业产值365亿元,增长11%。

名牌商标:新增中国驰名商标6件、福建著名商标34件、福建名牌42件。

“三农”工作有力推进。

政策支持:全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合直补、机动渔船燃油补贴和农机具购置补贴等政策,全市财政用于“三农”的投入15.8亿元,增长115.5%。渔业政策性保险全面推行。

农业生产:全年粮食播种面积180万亩,产量72.5万吨。农业七大优势产业产值345.9亿元,增长4.4%。全年农产品出口增长7.5%,其中水产品、保鲜蔬菜、花卉出口分别增长52.7%、43.3%和20.1%。

农业基础设施建设:105个新增中央投资水利项目顺利实施。东山大澳、龙海港尾等21个渔港加快建设。实施“造福工程”搬迁5500人,整体搬迁自然村17个。建成病死畜禽无害化处理池600口。

城乡面貌持续改善。

市区建设:22个重点城建项目完成投资15.3亿元,胜利路改造、西环城路、学府路、腾飞路西段等道路竣工通车,城市路网进一步完善。国家卫生城市创建成果得到巩固,国家园林城市通过复查。市区内河整治工程顺利推进,管道燃气供气工程通气点火。

县域经济:八县生产总值比重从上年的49.9%提高到50.3%,财政总收入比重从上年的30.6%提高到33.1%。龙海市再次荣获全省经济发展十强县(市),长泰、华安再次荣获全省经济发展十佳县。

新农村建设:完成24个乡镇、641个村家园清洁、298个村家园整理任务和80个乡镇、335个行政中心村的新一轮规划编制和修编工作,建设“种植名贵树木、建设绿色家园”示范村165个。

(三)着力改善民生,社会建设扎实推进

社会保障水平提高。

就业:城镇新增就业5.8万人,下岗再就业1.2万人,新增农村劳动力转移就业人数7.7万人。

社保:在全省率先出台城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法和市直国有集体企业困难职工大病医疗保险二次补偿暂行办法。新农合参合率97.0%,城镇基本医疗保险覆盖率98.8%,分别提高5个和32个百分点。解决5869户城市低收入家庭住房困难。落实城镇和农村最低生活保障制度,加大对残疾人等弱势群体的帮扶力度。

社会事业协调发展。

教育:制定出台加强中小学教师队伍建设的实施意见。义务教育“两免一补”政策受惠学生53万多人。实行中职学校涉农专业及农村低保家庭学生免学费资助政策,向城乡低保家庭高中学生发放助学金,启动大学生生源地信用助学贷款。积极实施中小学校舍安全工程,完成抗震加固工程项目165个。加快农村义务教育阶段寄宿制学校建设,竣工41个项目。漳州青少年活动中心正式落成,漳州市实验小学新校区开工建设。高中阶段毛入学率82.1%,高考上线人数突破3万人。漳州卫生职业学院通过省高职高专院校人才培养工作评估。

卫生:医药卫生体制改革有序推进,新建续建乡镇卫生院38所,填平补齐基本诊疗设备43所,甲型H1N1流感防控有力有效,出生缺陷三级干预网络初步建立。

文化:第三次全国文物普查野外工作基本完成,出台闽南文化生态保护实验区建设规划,实施乡镇综合文化站改造工程29个。

科技:与教育部合作的“蓝火计划”顺利实施,中国高校技术转移中心漳州中心正式成立,漳州市和11个县(市、区)再次通过全国科技进步考核。

体育:第十一届市运会成功举行,漳州体育场正式动工。

对口支援:对口援建彭州三年规划任务全面完成,敖平中学项目获四川省“天府杯”优质工程。

环境保护力度加大。

节能减排:龙海市、南靖县污水处理厂正式投入运行,云霄县城、诏安县城、东山双东、平和县城、南靖东区、长泰东区、长泰西区污水处理厂建成试运行。

重点流域整治:关闭拆除九龙江西溪、北溪干流两岸1公里内、支流两岸500米内养猪场1.3万多家,治理禁养区外养殖场近2.6万家,严格控制工业企业污染排放,整顿规范采砂行为,九龙江北溪断面水质从去年2月起稳定达标。

土地保护:开展新一轮土地利用总体规划修编,整理开发耕地1.66万亩,连续10年实现耕地占补平衡。

社会保持安定稳定。

平安漳州:人民群众对社会治安满意率94.8%,综治考评名列全省第二。

安全生产:严格落实安全生产“一岗双责”,安全生产四项控制指标全面下降。

食品安全:开展食品药品质量安全专项整治,保障群众生命安全和身体健康。

(四)加快职能转变,政府建设得到加强

接受监督:共办理市人大代表建议164件、市政协提案272件,办结率均为100%。

依法行政:深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,健全行政决策程序,提高依法行政水平。

转变职能:开展新一轮行政审批制度改革,减少市级行政审批项目222项。突出抓好授权到位、流程重组,提升行政服务中心的服务效能。完成市政府行政职权清理及确权工作,扩大规范行政权力运行试点范围。

反腐倡廉:认真开展工程建设领域突出问题专项治理,严格落实领导干部廉洁自律各项规定,加大源头防治腐败工作力度,政府系统廉政建设和反腐败工作不断加强。

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