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牵住深化改革牛鼻子

发布时间:2021-01-21 15:03:05 阅读: 来源:钉扣机厂家

牵住深化改革牛鼻子

“遇万难还须放胆,破困局要用智慧。”李克强总理的《政府工作报告》中,77次提到“改革”,甚至用了“背水一战”的说法。  习近平总书记多次强调,要有强烈的历史担当精神,当改革的弄潮儿,勇于改革、善于改革。考虑到十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,随后中央成立全面深化改革领导小组,改革的指导思想、组织保障和舆论氛围已经形成。  进入深水区的改革千头万绪,要取得突破、见到实效,须牵住牛鼻子、“甩开膀子”,而产权、法治和自由则是“三位一体”牵牛绳的关键节点。   产权民有是市场经济的基石。世界经济史表明,当产权主要属于国王、皇帝甚至“利维坦”式庞然大物的时候,不可能是真正的市场经济,市场也不能起决定性作用。古代中国“普天之下,莫非王土”,西方的“条条大路通罗马”,以及德国的“国家社会主义”都是明证。  中国30多年的改革开放创造奇迹,根本原因是以产权为核心的制度调整:农村的“联产承包责任制”,县市以下的国有企业改革,雨后春笋一样的民营经济,使劳动者的积极性和生产力得到释放,很大程度上告别了短缺经济的梦魇。  但是产权改革并没有完成,更大的红利还等待开发:目前农村的“土地流转”、宅基地抵押,省以上层面的国有企业“混合所有制”,以及民营经济、私有财产也神圣不可侵犯,这些都在沿着产权改革的正确方向前进。   法治社会是市场经济的保障。市场经济如果没有法治的保驾护航,就很有可能偏离正常的轨道,坠入强迫交易、劣币驱除良币的深渊。法治的要义是在个人权利的汪洋大海中界定政府权力之岛:对公民来说,法无禁止即可为;对权力机关来说,法无授权不可为。  在改革开放过程中,中国一些部委权力过大、“跑部钱进”的弊端人所共知。地方政府的作用更充满争议,政府直接介入经营活动、追求短期效益、长官意志、GDP至上的后果,也逐步显示出来:掠夺式开发,资源浪费、枯竭;低水平重复建设,环境欠账、寅吃卯粮、债务黑洞……这条道路不能继续,但市场起决定性作用,并不是说政府无所作为。政府更好发挥作用,做什么、怎么做、做不到怎么办,要有法可依。目前正在进行的简政放权,只是缔造法治政府、责任政府的序幕。政府自我革命如何演绎、能否彻底,将决定中国奇迹“第二季”的成色。  自由是人类心向往之、孜孜追求的目标,只有在市场经济和法治社会的环境里,自由之花才能绽放最艳丽的色彩。经典作家说近代以来人类创造的物质财富,超过数千年历史的总和。这个论断,也同样适用于精神财富的领域。  信息的公开、透明、自由流动对法治社会的重要性,犹如产权的明晰和自由流动之于市场经济。阳光是最好的消毒剂,正在探索的政府权力清单,新提拔政府官员的财产公示,是对官员最好的保护。而对公民来说,自由意味着自己是自己的根据,享受思想和行为自由的同时,也要明确边界,承担义务和责任。  改革是激动人心的巨大实验。明治维新“开拓万里波涛”,改变了日本的国运;彼得大帝的改革,重新塑造了俄罗斯;邓小平的改革,开启了中国历史的一个时代。但高速增长创造了经济奇迹,积累的问题也空前严峻:人口红利消失、贫富差距扩大、资源环境压力突出、腐败愈演愈烈……  改革没有完成时,直面时代课题,明智应对挑战,是历史赋予当代人的责任。只有“甩开膀子”,胆子再大一点、步子再大一点,我们才能跨越中等收入陷阱,迎接瑰丽的未来。

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