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新自贸谈判扩版中国不应再置身事外

发布时间:2021-01-25 10:21:14 阅读: 来源:钉扣机厂家

新自贸谈判扩版 中国不应再置身事外

美国总统奥巴马和欧盟领导人决定下月启动“史上最大规模双边贸易协定”谈判,即横跨大西洋的自由贸易协定(TTIP),美欧占全球国内生产总值的1/2,贸易额约占三成,一旦建成将成为全球最大的自贸区。  对于欧美双边而言,都希望扩大相互准入的门槛,提高出口,在经济低迷的时候刺激经济增长和就业,尽管贸易协定或许不能为双边带来非常可观的贸易增长。如英国首相卡梅伦估算,美欧贸易协定对欧盟的价值将达到1000亿英镑,只相当于欧盟或美国年产出的约1%,对美国的价值大约只有800亿英镑。  事实上,美欧这一行动主要是对新兴市场国家崛起的一种反应,抗衡亚洲国家,比如中国和印度等新兴经济体。通过整合为同一个市场,会提高双方在国际市场的影响力,并可以逐步吸纳加拿大、墨西哥或者澳大利亚等其他国家,从而巩固西方国家的主体地位。  美国正试图掌握制定国际规则的主导权,用更高标准的规则取代目前停滞不前的世贸组织多边谈判,成为新的世界贸易标准,过高的标准将对新兴市场国家不利。这与全球气候谈判具有类似的性质,即发达国家要求发展中国家承担更多的责任来抑制后者的发展。  美国这一战略包含在太平洋地区推动《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP),以及在大西洋地区的美欧TTIP。从TPP提出的新标准来看,其无疑对中国是一大挑战,会削弱中国在国际新贸易格局中的竞争力。不过,正因为其过高的标准,使期许加入TPP的各国在谈判上可能面临明显困难。而且即使美欧两个发达经济体的TTIP谈判,也在文化、农业等关键领域至今仍然矛盾重重。  对于中国的挑战而言,首先是亚洲还没有建立一个统一的自贸区,因为没有一个主导性国家。目前,中日韩自贸区因历史和政治问题而难以实现,东盟成为核心,因为该地区大部分国家都与东盟签署了双边自由贸易协定。东盟试图与这些伙伴国成立一个统一的自贸区,即区域全面经济伙伴关系(RCEP),但东盟缺乏强有力的政治影响力让这场谈判可能旷日持久且质量不高。  中国的第二个挑战,主要是中国置身新一轮国际贸易谈判和规则制定之外,服务贸易和投资协定成为新规则的核心,中国只有亲身参与规则的谈判,才能够保证规则更好的符合中国的利益,尤其是中国已经是世界第一大贸易国。  当然,当前中国应积极推动建立中欧、中日韩等自贸区,并参与美国主导的TPP谈判。这既可以以“制度外包”的形式推动中国国内改革,提高经济效率,同时也尽可能避免遭受更多的贸易保护主义,否则,中国将很可能会面临来自发达国家和发展中国家的贸易孤立。

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